一、定义

      税种即一个国家或地区税收体系中的具体征税的种类。每个税种由纳税人、征税对象、税率、纳税期、纳税时点、纳税期限、纳税地点、计税依据、减免税和违规处理等构成。税种之间的区别，主要体现在纳税主体(纳税人)和征税客体(征税对象)的不同。一个国家或地区根据本身的政治、经济、社会条件，用法律、法规形式开征的所有税种的总合，构成了这个国家或地区的税制。因此，税种是形成税制的直接因素，也是税制结构的基础。

      1994年我国进行了全面的、结构性的税制改革。改革后我国的税制由37个税种缩减到目前的22个，具体是增值税、消费税、营业税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶税、固定资产投资方向调节税、筵席税、关税、船舶吨税。其中，固定资产投资方向调节税和筵席税已经停征，关税和船舶吨税由海关征收。因此，目前税务部门征收的税种只有18个。

      二、中国税收制度的改革方向和途径

      1、优化税制结构，推进营改增

      增值税是以商品(或劳务)在流转过程中产生的价值增额或附加值为依据而征收的一种税收，属于流转税，增值税现已成为世界上大多数国家的主要税种，约有140多个国家和地区采用增值税，目前欧盟和大多数发达国家以消费型增值税为主，从征收范围看，发达国家增值税征税对象涉及工业、农业、第三产业、金融业等多个领域，而我国，主要实行的是生产型增值税，增值税的范围较窄，同时存在营业税并行制度，重复征税问题严重，将营业税逐渐改为增值税，推进建筑业增值税改革的同时，还研究将仓储业、交通运输业、金融服务业纳入增值税的范围，可以消除税制障碍，有利于深化企业分工，促进工业和服务业转型升级，推动产业结构优化，为打造中国经济升级版提供内生动力。

      2、提高直接税的征收比重

      缩小社会成员收入差距，实现和谐社会建设。我国现行税收结构，其中一个最大的缺陷是我们没有对个人财产税进行征税，这表明我们国家对财产税的定位还不够清晰，对财产税的作用还不够重视，随着我国经济的迅猛发展，人们积蓄和积累的财富日渐增多，社会的贫富差距明显拉大，个人所得税在调节国民收入差距上作用有限。而财产税主要是针对于居民个人来征收的，属于直接税的一种，直接税的提高必然会带来间接税的下降，这将有利于减轻低收入者生活压力，同时又对高收人者的高消费起到抑制调控作用，有助于社会资源的节约，降低社会总赋税的负担水平，使社会成员切实享受到改革发展的成果。

      3、完善地方税体系

      随着我国经济社会的不断发展和公共财政体制的建设需要，地方政府应该侧重培育本地优秀税源企业，尽可能增加当地的收人水平，以满足本地公共开支的需要，但目前我国地方税制存在制度限定，现行的税收制度只将某些税种和税收共享部分归属于地方，但税收立法权，政策管理权由中央掌控，地方政府在税务建设方面缺少必要空间，随着营业税改为增值税的进程加快，地方政府税收流失严重，因而研究和健全税收体制显得尤为迫切，完善地方税体系，有利于理顺中央和地方的利益关系，局部利益和其他地区尤其是相邻的地区的利益，缩小经济发展和资源分布的区域差异的造成区域不平衡陛，促进国家税收系统更加完善，标准的发展，朝着公平与效率的方向不断迈进，营造出整体区域公平竞争的环境，促进当地经济的持续健康发展。