（一）定义

      实名制，一种近年来开始兴起的制度，即在办理和进行某项业务时需要提供有效的能证明个人身份的证件或资料，最初是因为网瘾低龄化而开始试水，而如今随着网络化的不断发展，各种各样虚拟身份的交易日益重要而已经成为一项趋势，其很大程度上带来了安全保障，但另一方面其对个人隐私可能的侵犯也需要人们去探索研究。

      （二）优劣势
     

      办理有关手续时必须出示有效的身份证明，并填写真实姓名。世界上许多国家法律允许匿名制，世界上许多国家法律允许匿名注册发言。

      匿名制对社会的重要贡献及实名制的弊端和作用匿名制对社会的重要贡献包括有利于信息安全，有利于保护个人信息等方面。
     

      实名制的弊端是可严重影响信息安全，实名制容易影响社会稳定，造成信息泄露。实名制容易损害公民权益，造成隐私泄露。

      （三）涉及领域
     

      1、火车票

      2010年春运期间，广铁集团、成都铁路局将在37个车站试点火车票实名制。旅客可以通过各火车站售票窗口、铁路设立的集中售票处、火车票代售点、电话订票等4种渠道购买实名制车票。推行火车票实名制是一项社会化铁路客运制度的变革，涉及的问题比较繁杂，可以考虑分步骤地进行，比如可以对卧铺票试行实名制，也可以选择那些客流高度密集的列车试行实名制，还可以在春运期间试行实名制等。与此同时，要积极广泛地运用现代信息与网络技术，确保火车票实名制拥有相当的科技含量，从而提高中国铁路客运服务的信息化、规范化、现代化水平。推行火车票实名制，还需要修改《铁路法》等法规，增加有关火车票实名制和旅客个人信息保密的内容与条款。只有这样，火车票实名制才能依法实施。
 

      2012年1月1日起，全国所有旅客列车实行车票实名制，旅客须凭本人有效身份证件购买车票，并持车票及购票时所使用的乘车人本人有效身份证件原件(免费乘车的儿童及持儿童票乘车的儿童除外)进站、乘车。

      2013年6月1日起，全国所有动车组列车实行购票实名制。6月底，京沪高铁率先实行网络售票。随着铁路信息服务系统的逐步建成，年底全国铁路将全面推开网络售票。

      2、网络

      是指在中国使用网络者的身份和其真实姓名、身份证号等相对应联系及统一的制度。由于网络实名制的实施有可能收窄网民的受宪法保护的基本权利，因此引来了各方的关注，在社会产生很大的争议。世界上有些国家，如韩国等国家已成功废除实名制。2012年中国人大常委会通过《关于加强网络信息保护的决定》，决定允许有限度的网络匿名，允许前台匿名，要求保护个人隐私，保护个人信息，有限度的实名。
2013年3月16日，新浪、腾讯等微博全部实行实名制，需要提供身份证信息进行认证，采取前台用户名称自愿，后台身份信息实名的形式。在此之后，未进行实名认证的微博用户将只能浏览，不能发送微博、转发微博。
 

      2015年国家网信办将全面推进网络真实身份信息的管理，以“后台实名、前台自愿”为原则，包括微博、贴吧等均实行实名制，对此将加大监督管理执法的力度。

      3、网吧
 

      根据国家最新规定：凡进入网吧从事上网的消费者均须凭个人有效身份证件进行登记，经网吧管理人员审验后方可上机；无个人有效身份证件及16周岁以下未成年人一律不予接纳；16周岁以上未成年人在国家法定节假日及寒暑假以外时间不得进入网吧，允许时间内进入除履行登记手续外，每次上网在线时间不得超过3小时；所有网吧不得通宵经营。

      网民在网吧上网时登记姓名和身份证号，积极意义主要有两个方面：
 

      一是有利于核查、控制网上聊天内容，防止少数网民离奇古怪的恶作剧，以及侦破和打击黑客在网上的犯罪活动。

      二是拒绝中小学生入网吧。未成年的孩子处于读书学习的关键时期，长期迷恋浸泡在网中，会分散注意力，不利于他们的健康成长。
 

      4、电话

      实行手机实名制，旨在遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。
 

      2013年9月1日开始，我国在全国范围内对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记，严格实行“先登记，后服务；不登记，不开通服务”。

      2014年工信部、公安部、国家工商总局联合公布《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求从2015年1月1日起，购买手机卡必须实名制，并在全国范围联合开展为期一年的专项治理行动。
 

      5、快递

      2011年8月14日下午5时40分左右，杭州潮鸣街道刀茅巷220号，天园阁小区居民楼一层商铺，上海圆通物流有限公司杭州建国中路分公司中传来一声巨响，一个包裹快件发生爆燃，导致该公司两名员工轻微表皮灼伤。室内其他物品完好无损。
 

      2012年2月初，广东省一起“邮包炸弹”案件引起社会对快递安全的关注，关于快递实名制、快递开箱验收制度的呼声也越来越高。而在美国等其他国家，炸弹包裹事件也屡屡发生。

      从杭州快递爆炸事件发生之后，我国就在酝酿实行寄快件实名制，公安部已经在浙江绍兴进行了试点。而在上海世博会期间，也在上海试行过一段时间。一旦正式开始试行，客户寄快件时需要出示身份证，快递公司业务员要开包检查、核实寄递物品，还要将这些信息登记输入电脑，而收件人也必须出示身份证接收快递。
 

      圆通快递宣布，首次寄件、路边寄件、酒店寄件的人，快递员不仅要验视寄送包裹内物品，还可能会要求其出示身份证，否则可不予寄件。这是国内首个快递公司宣布要实行快递实名制，多数公司快递公司也在酝酿实名制，圆通不会是唯一一个执行实名制的企业。

      6、感冒药
 

      2012年9月1日，北京市药监局紧急下发通知，从当日起市民须凭身份证购买含麻黄碱类复方制剂。9月4日，安徽省食品药品监督管理局公布，安徽省正按照国家部署，对药品类易制毒化学品进行专项整治。其中，对含有麻黄碱的药品将实行实名购买。9月10日，浙江省正式开始实施了市民购买感冒药需登记姓名、住址等信息，且每次购买不得超过5盒。随后，国家食品药品监督管理局发布通知，要求原则上不再批准含麻黄碱类复方制剂仿制药注册；限制最小包装规格的麻黄碱含量，并表示销售含麻黄碱类复方制剂的药品零售企业应当查验、登记购买者身份证；从严控制含麻黄碱类复方制剂单次零售数量；严禁零售药店开架销售含麻黄碱类复方制剂。