广安，是中国社会主义改革开放和现代化建设总设计师邓小平同志的故乡，拥有全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市、国家卫生城市等众多名片。作为川渝经济区的节点城市，近年来，广安依托国家政策，先后建立起国家级经济技术开发区，川渝合作示范区枣山商贸物流园区、协兴生态文化旅游园区；通过优化投资环境，加大招商引资力度，引进一大批国内外知名企业入驻广安；坚持“引进来”和“走出去”相结合，探索出一条川东北经济老区发展变革的成功之路。

      近日，广安市委书记侯晓春接受华西都市报专访，结合经济形势新常态，畅谈了“一带一路”战略背景下，广安经济的发展契机。

      广安成为川渝沟通桥头堡

      2015年4月17日，今年一季度四川和广安经济数据出炉，广安GDP总量202.1亿元，同比增长10.3%，固定资产投资282.8亿元，同比增长17.6%，经济持续健康发展，主要经济指标增速快于全国、全省平均水平，继续走在全省发展前列。作为成渝经济群中心城市间的区域枢纽，广安正在从重庆“一小时经济圈”进入“半小时经济圈”，来自成渝两地的资金、技术、产业、人才等要素在广安集聚，广安已成为建设成渝经济区的“旗手”。作为四川唯一的川渝合作示范区承载地的广安，1月底，四川省首个承接产业转移示范区广安建设规划出台。3月底，广安获批全国中小城市综合改革试点，数块国家级金字招牌使广安投资洼地效应凸显，继续走在全省改革开放的前列，广安正在成为内陆版的“深圳”。

      广安打造生态旅游城市

      2015年6月3日，《四川省广安市城市总体规划（2013-2030）》已得到省政府批复。根据批复，广安市的城市性质为小平故里，山水生态旅游城市。为依托小平故里，打造以邓小平故居为核心的旅游区，《规划》中将广安市域旅游发展结构定为“一龙头两带三区”。“龙头为邓小平故里旅游，是广安市作为‘小平故里’城市定位的最实质、最核心的空间载体。该分区通过对小平故居建筑及其周边山水环境的原真性保护，向人们展示小平同志少年时期的成长环境，缅怀世纪伟人。”广安市规划局副局长李寿喜说，未来广安将成为以小平故里为核心的世界旅游目的地，打造川东北交通枢纽及宜居宜业的区域性中心城市。

      借力“一带一路” 助推经济迈上新台阶

      广安依托自身优势，先后获国家批复建设川渝合作示范区和承接产业转移示范区。借力“一带一路”，加大招商引资力度，优化投融资环境，全面推动广安经济社会迈上新台阶。

      华西都市报：广安作为川渝合作示范区，同时，又是劳动力密集地区。作为承接东部产业转移的重要基地，近年来，广安的工业园区蓬勃兴起。请问，在承接产业转移和招商引资方面，广安有什么优惠政策？

      侯晓春：2012年11月和2013年3月，广安先后获国家批复建设川渝合作示范区和承接产业转移示范区，广安的发展跃升为国家战略。为扎实推进两个“示范区”建设，推动经济结构调整和产业转型升级，广安市全面改革创新，拓展和做强产业承载平台，积极贯彻省委多点多极支撑发展战略，打造了“国家级广安经开区、枣山物流商贸园区、协兴生态文化旅游园区、华蓥山旅游文化景区”4个产业园区和“发展建设集团、交通投资建设集团、金财投融资（集团）有限责任公司、精准检验检测集团”4大投融资平台等新的经济增长极，为全方位承接产业转移奠定了坚实的发展基础。

      为吸引更多外来投资，广安市制定了专门的投资促进办法，为项目落地、企业入驻提供多方扶持。

      一方面，广安集“川渝合作示范区、国家承接产业转移示范区”两个国家战略于一身，独享国家赋予两个“示范区”在财税、投融资、产业、土地和产业优化、创新发展、区域合作等方面多项优惠政策支持。

      另一方面，广安结合自身实际，出台了工业、现代农业、现代服务业、社会事业和基础设施等各类招商项目分类促进办法，设立广安市重点产业扶持资金，每年由市财政安排资金2亿元，对符合条件的相关产业项目在基础配套、公用配套、科技创新、技改扩能、物流配送、人才引进、融资贴息等方面进行专项扶持。

      同时，广安在区位、交通、资源、政策等多方面拥有独一无二的比较优势，是四川距重庆主城区最近的市，公路、铁路、水运方便快捷，物流成本低廉，境内矿藏丰富，吸引了各界投资者的关注。2014年，全市共引进项目950个，实现到位资金815.6亿元。中国恒天集团、中国光大集团、中国建材集团等重点央企投资广安，世界500强企业正威国际在广安兴建高新电子信息材料产业基地，引领了一大批配套企业进入广安，掀起了新一轮发展热潮。

      升级优势产业 塑造名牌产品新优势

      在政策上，对电子信息、装备制造等优势产业予以倾斜，延伸产业链，扩大优势产业影响力，打造一批国际知名的广安名牌。

      华西都市报：请问，广安如何利用“一带一路”的机遇，发展壮大优势产业？

      侯晓春：广安的电子信息等产业已经主动参与国际市场的竞争，在“走出去”上有了一定的探索和经验，政府将引导和扶持企业苦练内功，增强自身实力，加强宣传推介，积极参与经贸合作，不断扩大产品知名度和影响力。

      广安作为“一带一路”的节点城市，将积极组织有实力的企业抓住国家实施“一带一路”战略机遇，有计划、有步骤地参加境内外投资贸易洽谈活动。加快高端成长型产业和新兴先导型服务业发展，帮助企业提升产品质量、延伸产业链条、增强企业国际市场竞争力。我们成立了16个重大产业发展推进工作组，其中：工业9个、农业1个、现代服务业5个、产业发展保障组1个，四大班子领导全部参与，推动全市重大产业转型升级。各工作组分别由市级领导牵头，负责解决产业发展规划、项目包装、招商引资、项目落地、市场开拓等关键问题和具体困难，着力培育壮大存量，引进做优产业增量，打造产业发展的新引擎。同时，我们改革绩效考核制度，实行梯次绩效考核，全面调动市县联动抓产业的积极性。

      今年1—6月，全市电子信息产业产值增长77.2%，东明书记在广安调研时认为创造了奇迹；高新技术产业产值增长79.1%；精细化工产业产值增长45.1%；节能环保与新材料产业完成固定资产投资增长110.9%。这些重大产业，顺应当前世界经济发展趋势，有的生产工艺和技术含量已经走在了世界前沿，与国家、省委转型发展的宏观战略一致，是广安当前和今后对外经贸合作的主力军。

      加强区域合作 寻找发展战略新机遇

      坚持“引进来”和“走出去”相结合，加强区域合作，引进国外资金和技术，在“一带一路”战略背景下，寻找新的发展机遇。

      华西都市报：在“一带一路”背景之下，广安如何加强区域合作，合理利用国外资源，促进广安经济社会转型？

      侯晓春：继续深化区域合作，主动融入“一带一路”战略，优化市场准入机制，为外企入驻营造良好环境。

      一方面，以改革促发展。一直以来，广安始终把深化区域合作作为推动经济社会发展的重要抓手，积极优化工作举措，全面扩大开放合作，形成了全方位、宽领域、纵深化的对外开放格局。大力建设两个“示范区”，推动广渝合作、广（安）深（圳）合作，分别与重庆、深圳共建“渝广机电产业园”和“广安（深圳）合作产业园”，主动融入成都、重庆、西安“西三角”经济圈，成功承办了第二届“西三角”区域开放合作交流会，推动三方经贸合作。2015年2月，广安组团参加了2015年第一届川法农业中小企业峰会论坛暨法国国际农业博览会，在主题大会上向参会国家和地区作投资推介，招商引资已迈出国门。

      另一方面，扩大对外开放领域，鼓励和支持社会资本到广安投资。在深化国际区域合作方面，一是抢抓国家“一带一路”和“长江经济带”战略机遇，主动与沿线重点国家、地区加强交流，深化面向东南亚、南亚的开放合作，加强与欧美、日韩、中国港澳台等国家和地区的交流，积极扩大和利用外资。我们计划每年在境外举办一至两场“中国广安·经贸投资洽谈会”，建立吸引外商投资长效机制。二是积极培育和发展壮大外向型经济，鼓励和扶持广安地方企业发展出口贸易，引导传统企业拓展跨境电商业务，在巩固和扩大摩托车、手机等产品出口基础上，帮助更多企业拓展国际市场。

      壮大本土企业 发展外向经济

      利用四川抢抓“一带一路”战略的“三年行动计划”。让一批广安知名龙头企业迈出国门、走向国际市场。

      华西都市报：在“走出去”方面，广安如何在全省抢抓“一带一路”战略“三年行动计划”的落地工作，为广安本土企业寻找国外市场？

      侯晓春：坚持内外拉动相结合，立足国内市场，积极开拓国际市场。在政策上鼓励和引导广安企业走出去，在国际市场有所斩获。

      首先，按照省委省政府的部署，我市从2014年起，拟用3-5年时间，组织开展“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”市场拓展三大活动，引导企业强化市场竞争意识，内外联动拓展市场。“万企出国门”活动重在调动更多的市场主体开拓国际市场。2014年，我市共组织企业79家参加国际国内展会，正式签约2570万美元，意向成交670万美元。四川万豪电子科技有限公司与国外客商签订了620万美元的订单，国雅电子与英国、美国客商商签订了210万美元的订单，四川艾马仕科技有限公司产品受到了北俄罗斯、乌克兰、保加利亚客商青睐。赴境外参加各种展会或经贸活动达到15家、46人次，收获订单1200多万美元。

      其次，今年初，广安市人民政府办公室印发了《广安市2015年“惠民购物全川行动”“川货全国行”“万企出国门”活动实施方案》的通知，拟分两类三批次参加国际国内展会或投资贸易活动。这为进一步增强企业开拓国际市场意识，动员、鼓励企业“走出去”，提升企业开拓国际市场能力起到了积极作用。2015年，计划全年出境及在境内参加开拓国际市场的企业（公司）100户、300人次以上，实现订单6000万美元。同时，鼓励我市获得资质的外派劳务企业和建筑工程企业到“一带一路”国家和地区开展务实合作，支持岳池县打造全国“输变电之乡”，有计划、成建制、加强监管，促进外经合作迈上新台阶。