自1982年中国烟草总公司成立至今，烟草行业已然走过了30多年的发展历程。在这30余年的发展历程中，行业大致经历了组建上划、艰苦创业，专卖立法、稳定发展，深化改革、创造辉煌三个阶段。在每一个发展阶段中，行业总会遇到新的困难、新的挑战，也会迎来新的机遇、新的利好。在挑战与机遇并存的形势下，行业能始终保持良好的发展态势，得益于行业自身具备的良好发展韧性。

      正是行业自身具备良好的发展韧性，确保了行业在困难与挑战面前，“不卑不亢”，从而“逆势而上”；在机遇与利好面前，“不骄不躁”，从而“顺势而上”，由此推动了行业发展取得了辉煌业绩。从行业工商税利总额这一核心指标来看，中国烟草总公司成立前的1981年，行业实现工商税利75亿元；2014年，行业实现工商税利达到10517.6亿元，增长近140倍，行业发展迈上了新的大台阶。

      一、对烟草行业“发展韧性”的内涵解读

      《辞海》中对“韧性”一词，做了如下的阐述：“1.物体柔软坚实，不易折断破裂的性质；2.指顽强持久的精神，坚忍不拔的意志。”对于第一点，更多的是从物理学的角度来阐述物体的物理属性，是物理学意义上的内涵；而对于第二点，则强调了精神意志的作为，直接指向了精神层面的内涵。

      因此，对于烟草行业“发展韧性”的内涵解读，应当包含如下几个方面的内容：

      首先，是指烟草行业发展的“抗压”能力。“物体柔软坚实，不易折断破裂”的物理属性，体现在一个行业、一个企业组织的发展韧性上，更多的是指向该行业、该企业组织具备“较强的抗压能力”，即是在该行业、该企业组织面对较为困难的发展形势时，具备较强的自我调整与应变能力，能在面对严峻的困难与挑战时，保持“巍然不动”，做到“屹立不倒”，是如物体在外力的强烈作用下，因有较强的“对抗击打能力”，因此，依然能保持原有的面貌与形态。

      这是一个行业、一个企业组织要保持持续健康发展、实现基业长青所必需具备的特质。随着内外发展环境的变化，一个行业、一个企业组织的发展，注定不可能永远保持“一帆风顺”的发展态势，必定会在发展的历程中，经历一些困难与挑战。在困难与挑战面前，一个行业、一个企业组织如不具备上述的特质，则将如“易碎”的物体般那样脆弱，“一击即破”、从而“一蹶不振”。

      对于烟草行业而言，在发展的历程中，所面对的困难与挑战是时刻存在着的。

      一是由于卷烟等烟草制品“吸烟有害健康”的自然属性客观存在，行业必定要在实现产业持续健康发展与积极承担控烟履约责任与义务两者之间，寻求平衡。要寻求烟草产业的持续健康发展，势必要“提质增效”，而控烟履约则对产业的“提质增效”做出了诸多的限制，要求烟草产业要“可控”、“立减”。因此，来自控烟履约方面的压力，行业在寻求可持续健康发展的征程中，只能“带着镣铐跳舞”，来自于控烟履约进程的义务与责任，会时时地敲打烟草产业持续健康发展的“神经”。

      二是宏观经济发展的波动，亦会给行业的持续健康发展带来挑战与压力。作为国民经济重要组成部分的烟草行业，与宏观经济形势密切相关。而宏观经济发展，不可能永远“顺风顺水”，尤其是在越加复杂多变的国际形势下，宏观经济发展往往是“螺旋式上升”、“曲折中前进”的，是需要在战胜一个又一个困难中，走向“胜利”、取得“辉煌”的。

      三是随着行业发展进程的推进，行业内部的矛盾关系会随着形势的变化而产生变化，一方面，原有的矛盾在发展的进程中得以有效解决，从而随之消失，但随着形势的发展，又会产生新的矛盾；另一方面，原有的矛盾主流转变为次要的矛盾，而新的矛盾或原有次要的矛盾则转变为矛盾的主流，从而演变出新的问题、新的挑战。

      因此，行业所面对的困难与挑战，是时时存在着，行业所面对的发展形势，注定不会是“一路坦途”。所不同的是，由于时势的变化，新的矛盾将出现，主流的矛盾关系将有所改变，行业所面对的困难、难题或将有所变化，所面对的“坎”也将有所不同。如行业在本世纪初的前十余年里，所面对的主要是以“烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争”四大难题为主的挑战。而在当前，行业所面对的挑战，则主要体现为以“增长速度回落、工商库存增加、需求拐点逼近、结构空间变窄”四大难题为主的挑战。“四大难题”的演变，充分体现了行业随着形势发展变化，矛盾主流亦在时时变化着，但不变的是行业时时都面临着困难与挑战。这是行业发展进程中，永远不变的“常态”，行业唯有提高自我的调整与应变能力，具备“较强的对抗困难与挑战的击打能力”，才能保持行业自身持续健康发展的良好态势。

      其次，是指烟草行业发展的“弹性”。物体的良好韧性，就像橡皮筋，可以在力量的作用下随意拉升，这是一种良好的弹性体现。因为有良好的弹性，保证了“橡皮筋”可以越拉越长，并在外力消失时，迅速恢复原状，但蕴含的弹性并不因外力的消失而消失，相反地会把弹性隐藏起来，等待下一次的拉升，继续寻求拉升的最大长度。

      对于烟草行业而言，良好的发展韧性，亦是要求行业要能具备良好的发展弹性。即在良好发展态势的力量作用下，行业能如“橡皮筋”一般，越拉越长，并随着作用力的大小，自由伸缩，并始终保持“寻求拉升最大长度”的姿态与能力。这其中，如果说行业要具备良好的“对抗击打”能力，是行业面对困境所应表现出的良好韧性，那么，行业能始终保持“自由伸缩”的能力，则是行业在面对良好发展态势、保持高位运行状态下，仍能实现持续健康发展所表现出的良好韧性。即是行业一方面能在面对困境时不卑不亢，“不放弃”、“不泄气”，主动作为，化挑战为机遇，从而“化险为夷”，确保行业发展能“逆势而上”，持续保持行业的稳定发展；另一方面，行业也能在顺境中不骄不躁，始终保持清醒头脑，“不骄傲”、“不妄为”，积极作为，从而确保行业发展能在高位保持良好运行，做到“百尺竿头更进一步”，推动行业发展迈上更高的台阶。

      而事实上，当前行业所面临的发展态势，正是机遇与挑战并存的形势。一方面，以新的“四大难题”为主的挑战，客观存在；另一方面，由于行业自实行国家烟草专卖制度以来，尤其是本世纪初以来，锐意改革、开拓进取，确保了行业强劲的持续发展势头，取得了以“工商分设、专卖管理，科技创新、结构调整，国家增税、企业增利、职工增收”三大辉煌为主的显著成效，行业不仅保持了高位运行的状态，也保持了良好的发展惯性，从而为行业自身的发展带来了良好的机遇和利好。从行业工商税利总额这一核心指标来看，行业从实行国家烟草专卖制度前的1981年的75亿元，提升到2014年的10517.6亿元，比增近140倍，迈上了一万亿元的大台阶，行业发展站上了一个新的高度。

      新的发展高度以及高位运行的状态，对行业自身的发展韧性，提出了更高的要求。“好中更好”、“优中选优”，需要的是更加精细的思想与作为，更加考验行业上下50几万名员工的智慧与能力。从行业工商税利总额这一指标来看，按照服务好国家财政增收的理念要求，行业必须努力确保一定高度的工商税利总额增速，从而为国家财政增收做出新的积极贡献。而在工商税利总额迈过一万亿元大台阶的形势下，每增加一个百分点的增速，所增加的工商税利总额绝对增量显然都会比之前来得多。这就像是一根橡皮筋，处在用力拉升的状态下，每增长一个刻度的长度，对橡皮筋的弹性要求也就越高。同时，最为关键的核心问题是，行业必须确保这样的增速拉升，是可持续的，是符合行业长远发展要求的，即是要处理好行业经济运行中的“稳增长”与“可持续”两者的关系。行业必须确保自身的发展既能完成眼前、短期的既定增速预期，也能立足长远，确保在未来的发展进程中，保持可持续的发展态势。要坚决避免“拔苗助长”、“竭泽而渔”式的短期增长模式，保证行业发展这根“橡皮筋”能承受住持续拉升的力量，不致于因突然一时的“发力”、“加力”而丧失弹性，彻底失去“再一次寻求拉升最长度”的能力。

      第三，是指烟草行业发展的精神意志。“韧性”一词的另一层含义是指“顽强持久的精神，坚忍不拔的意志。”这是从精神意志的层面来解读“韧性”一词的丰富内涵的。

      事实上，无论是面对逆境，还是面对顺境，考验的不仅仅是行业上下50几万名员工的智慧与能力，也更加考验行业上下50几万名员工的精神与意志品质。正所谓“信心比黄金还珍贵”，讲的正是精神品质、内心信念的重要性。尤其是在面对困难与挑战时，能有一种“不畏艰难”、“不怕苦难”的精神意志品质，才会有“办法总比困难多”的智慧与能力。毕竟，苦难虽能锻炼人的意志，但苦难也容易消磨人的意志，尤其会让精神意志脆弱的人丧失抵抗力，从而彻底沦落、“举手投降”。

      因此，要让行业具备良好的发展韧性，即是要求行业要能具备坚忍不拔的意志和顽强持久的精神。对此，行业从1982年中国烟草总公司成立起，即积淀和发展了“勤俭节约、艰苦创业”的行业精神，保证了行业在“吃饭没锅，办公没桌，出门没车，睡觉没窝”的艰难工作环境下，不懈探索、艰苦创业，走上了一条可持续发展的道路，并迎来了“三大辉煌”的良好成绩及更加辉煌的未来预期。这种“勤俭节约、艰苦创业”的行业精神，考验的正是行业上下的坚韧不拔意志和持久顽强的精神，没有强烈的精神意志品质，勤俭节约无从谈起，艰苦创业更无从谈起，现在的辉煌以及未来更加辉煌的预期更是“希望渺茫”、“遥遥无期”。由此，可以充分看出，坚韧不拔的意志和持久顽强的精神在推动行业持续健康发展中，尤其是在行业面对发展的困境时的弥足珍贵性。

      幸运的是，行业传承并发展了创业初期积淀下来的这种宝贵精神意志品质，从而引领行业战胜了一个又一个的困难与挑战，迎来了行业今天良好的发展态势与辉煌业绩。唯有更好地传承历史，才能更好地面向未来。当前，行业在面对以新的“四大难题”为主的困难时，更要充分发扬坚韧不拔的精神意志品质，从而化挑战为机遇，确保行业在实现2015年工商税利总额增速“保七争十”、上缴财政总额超过一万亿元的年度目标的同时，亦为未来行业深入实践“三大课题”、提升“五个形象”，从而实现行业的可持续健康发展，注入强大的精神动力。

      因此，行业在积极实践“三大课题”，提升“五个形象”中，始终高度重视坚韧不拔的精神意志品质的传承和发扬。在2014年的行业工作会议上，在谈及如何实现2014年“工商税利总额增速保八争十，力争实现工商税利总额超越万亿元”的年度目标时，行业即高度重视坚韧不拔精神意志的发扬，提出了围绕“五个千方百计”、做到“三个坚定不移”的具体举措，即千方百计落实“卷烟上水平”总体规划目标任务、千方百计落实烟叶生产总体思路、千方百计推进市场化取向改革、千方百计实现货币资金保值增值和降低营销费用、千方百计拓展国际市场，坚定不移抓好烟草专卖、坚定不移抓好规范管理、坚定不移抓好领导班子和干部队伍建设。

      同时，在2015年的烟草工作会议上，在谈及2015年所面临的形势时，行业着重强调了“‘四大难题’更为凸显、形势更加复杂多变、任务更加艰巨繁重”的困难与压力，并强调要保持清醒头脑、增强忧患意识，保持进取精神，紧紧围绕“工商税利总额增速‘保七争十’，上缴财政总额超过万亿元”的年度目标（调整后），抓好“三大要点”、做到六个“坚韧不拔”。其中“六个坚韧不拔”是指坚韧不拔加大深化改革的力度，提高资源配置效率和水平；坚韧不拔加大全面建设法治烟草的力度，提高行业法治化水平；坚韧不拔加大科技创新的力度，实现创新驱动发展；坚韧不拔加大烟叶生产提质增效的力度，夯实卷烟品牌原料保障和烟农增收致富基础；坚韧不拔加大推进“三个雄心壮志”的力度，不断提高中国烟草国际竞争力；坚韧不拔加大落实从严治党要求的力度，为全面推进行业改革发展提供坚强有力的组织保障。

      二、中国烟草具备强大发展韧性的动力源泉

      行业在30多年的发展历程中，所表现出的强大发展韧性，是有其深刻根源的，是“事出有因”的。表现出的强大发展韧性背后，是不断完善的国家烟草专卖制度、持续深化的市场化取向改革以及深厚积淀的优秀文化基因等多重因素，聚合形成了强大的力量支撑，从而为行业发展的韧性提供了强大的力量源泉，确保了行业发展在顺境中能“越拉越长”，不断寻求“拉升的最大长度”；同时在逆境中能“不卑不亢”、“有效深蹲”，从而寻求更好、更高的向上。

      一是坚持行业改革服务于国民经济发展，向“母体”要发展韧性。行业是国民经济的重要组成部分，与国民经济发展这一“母体”密切相关。坚持行业改革服务于国民经济发展，一方面，行业始终深刻理解国家烟草专卖体制的重大意义。实行国家烟草专卖体制，采取“寓禁于征”的方式，强化烟草产业管理，是为在满足卷烟等烟草制品市场需求、履行好控烟履约责任与义务的同时，更好地发挥烟草工商税利在国家财政增收和国民经济发展中的作用。对此，行业始终明确自身在国民经济发展中的定位，从不断完善巩固国家烟草专卖制度做起，夯实烟草行业发展的根基，提升行业发展的动力。尤其是进入21世纪以来，行业紧紧围绕立身之本的《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《烟草专卖法》），按照《烟草专卖法》的立法宗旨要求，旗帜鲜明地提出了“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观，把支持国民经济发展、维护国家利益视为行业的最高利益。同时，在实践“三大课题”、提升“五个形象”的战略布局中，提出了“三个服务”的要求，持续地把“要努力为财政增收服务”视为自身的重要使命。并在2015年的年度发展目标中，将“上缴财政总额超过一万亿元”（调整后）列为行业上下的共同追求，不断强化行业工商税利总额对财政增收以及国民经济发展的积极贡献，切实做到与国民经济发展这一“母体”同呼吸、共命运。

      另一方面，行业始终坚持自身对国民经济发展贡献的可持续性。烟草行业对于国民经济发展的支持与贡献，是立足于可持续的发展贡献的。从1982年中国烟草总公司成立至今，行业工商税利总额增速与国民经济增速基本保持一致，行业上缴财政总额在财政收入中的比例基本保持稳定。这与行业多次在全国烟草工作会议上提出的“实现税利与国民经济发展速度基本同步”的要求是密切相关的。

      同时，行业亦多次在国民经济发展和财政增收面临巨大挑战时，通过上缴专项税后利润以及运用税收政策调整这一杠杆，为更好地支持财政增收和国民经济发展“雪中送炭”。2015年，在国民经济发展和国家财政增收面临较大挑战时，行业根据国务院的指示精神，严格落实财政部等中央有关部委的卷烟提税顺价政策，自5月10日起，将甲、乙类卷烟批发环节从价税利从5%提高到11%，并在批发环节加征从量税0.005元/支，从价、从量税的增加以及城建税、教育费附加的增长等，预计行业将增加中央财政收入约800亿元，加上行业2015年度自身的自然增长，全年预计为中央财政增收1000亿元。正是行业的积极作为，为保持国民经济的持续健康发展做出了更大的新的贡献。

      也正是始终坚持把行业自身的发展建立在对国民经济发展这一“母体”的有效支持上，做到同呼吸、共命运，从而确保了行业自身的发展深深地扎根于国民经济发展这一“母体”中，做到了与国民经济发展同步，与国民经济发展共享成果，为行业自身具备强大的发展韧性提供了坚实的保障与力量支撑。

      二是坚持烟草专卖体制下的市场化取向改革，向“机制”要发展韧性。实行国家烟草专卖制度，本身即是一项成功的改革。但这并不意味着行业可以依仗国家烟草专卖制度“沾沾自喜”、“夜郎自大”、“固步自封”，尤其是在社会主义市场经济大环境下，单纯地抱守国家烟草专卖制度的红利，烟草产业自身的发展也将难于为继、难于持续。明智之举，是行业必须要在坚持烟草专卖制度下，充分地进行市场化取向改革，以此不断完善和巩固烟草专卖体制，并不断激发改革的活力，充分释放改革的红利。

      而在实践中，行业深刻认识烟草产品具有的双重属性，即烟草产业既是商品，又是烟草专卖专营的特殊商品。因此，行业始终强调既要严格遵循市场经济的一般规律，又要严格按照国家计划组织生产并由国家垄断经营。

      一方面，行业坚持尊重烟草产品的特殊性，严格按照《烟草专卖法》的要求，以“控制总量、稍紧平衡”为方针，严格计划管理，加强宏观调控，有计划地组织烟叶生产和卷烟等烟草制品的生产、销售工作，确保了烟叶生产自1998年以来连续17年保持稳定发展；确保了卷烟等烟草制品能基本满足社会需求，实现了“两烟”产销之间的协调发展和稍紧平衡。

      另一方面，行业充分尊重卷烟等烟草制品作为商品的一般特征，坚持在烟草专卖体制下进行市场化取向改革，以市场规律推动行业发展，推动烟草产业发展。从上世纪的卷烟价格改革，到21世纪以工商分设为突破口加快市场化取向改革，再到在实践“三大课题”、提升“五个形象”中提出的“两坚持、八加大”改革思路和举措，行业以改革的姿态构建起了一个既有利于宏观调控、又有利于微观搞活的体制机制，并不断健全完善，从而以发展模式的优势，显著增强了行业自身的发展韧性。

      三是坚持创新驱动的产品品质提升，向“品牌”要发展韧性。一方面，品牌始终是行业发展的根本，而良好的产品品质是实现品牌成长的基础。基于创新驱动的卷烟品牌发展，为行业塑造出一批以“中华”、“双喜•红双喜”等为代表的卷烟知名品牌，为行业自身的可持续发展提供了坚实的品牌支撑。2014年，行业重点品牌累计销售4234.11万箱，同比增长2.99%，占行业总销量比重达到83.04%；行业一至三类烟销量前15名的卷烟品牌累计销售3131.53万箱，同比增长6.39%，占行业总销量的比重达到61.41%，其中全年销量最高的卷烟品牌“双喜•红双喜”达到了426.3万箱；销售收入前15名的卷烟品牌累计实现商业销售收入10909.25亿元，同比增长11.03%，占行业销售收入总额的80.28%，其中全年实现销售收入最高的“中华”品牌，实现销售总额1518.8亿元。

      另一方面，良好的产品品质则与不断发展的技术革新与进步密切相关。围绕产品品质提升，行业以创新驱动发展实现科技技术的不断革新，不断降低生产成本和促进产品升值，由此，加快了行业发展从产量速度效益型向质量结构效益型的有效转变，有效保障了行业发展的韧性。

      四是坚持用先进文化提升素养，向“文化”要发展韧性。文化建设是行业持续健康发展的软实力保障，根植于强大的文化软实力基础上的发展，更稳定，也更长远，而对于提升行业的发展韧性，无疑也是积极有益的。

      对此，行业始终坚持文化的历史传承与时代发扬，发展和丰富了行业的文化品质，特别是进入21世纪以来，行业文化建设得到了大力的推进，取得了显著的成效，从行业文化架构体系的确立，行业文化评价体系、行业视觉识别系统等标准的确立，到行业上下服务品牌建设的全面推进和“百花齐放”、“百家争鸣”，行业文化发展迎来“盛世”，以“两个至上”行业共同价值观为核心的行业文化日益深入人心，行业文化的感召力、凝聚力显著增强。特别是从行业30年的发展历程来看，积淀形成的勤俭节约、艰苦创业，改革创新、开拓进取，奉献国家、回报社会，注重效率、严格自律的行业精神，增强了行业文化的厚度，增强了行业发展的韧性，从而以强大的文化软实力保障了行业的持续健康发展。

      三、行业发展要“韧性”，但不能“任性”

      虽然随着控烟履约力度的加大和深入推进，卷烟等烟草制品的“需求拐点”已到来，卷烟等烟草制品的结构提升空间也逐渐变窄，烟草产业在销售量等绝对值上将出现下降，在单箱卷烟销售收入增长额等相对值的增长空间上也将变窄，但销售量绝对值和增长额空间的下降，并不改变烟草行业是国民经济重要组成部分以及作为国家财政收入“贡献大户”的现状。这也是行业具备良好发展韧性的充分体现。

      对此，行业应当继续对自身的发展韧性充满“底气”，在严格遵循客观发展规律的前提下，持续地完善和巩固国家烟草专卖制度、持续地推进国家烟草专卖体制下的市场化取向改革、持续深化卷烟品牌建设、持续推进行业文化建设，不断提升行业的发展韧性。

      但同时，行业必须始终保持清醒，保持足够的警惕性。要避免行业因自身的“财大气粗”，而“任性妄为”。“有钱任性”是“土豪”的气质，烟草行业要继续保持良好的发展韧性，就要坚决杜绝“土豪”气质的侵袭，牢记自身发展使命和卷烟等烟草制品的特殊性，继续严格遵循“潜心做事、低调做人”的行业行为准则，不张扬，不断提升行业“深化改革、科学发展、控烟履约、规范管理、干部队伍”的良好形象，务实创新、踏实做事、为行业发展提供良好的环境保障和氛围支持，实实在在推进行业的可持续健康发展，努力推动行业发展再上新台阶。