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台湾证所税三度走入历史的背后
时间:2015-11-18       来源:海博咨询    点击:710次
核心提示:台湾立法机关2015年11月17日三读修正通过证券交易所得税(以下简称证所税)部分条文,表决通过废除证所税,并自明年起实施,这宣告实施仅两年的证所税再度走入历史。

      台湾立法机关2015年11月17日三读修正通过证券交易所得税(以下简称证所税)部分条文,表决通过废除证所税,并自明年起实施,这宣告实施仅两年的证所税再度走入历史。

  

      台湾此前曾于1980年、1989年和2013年开征过3次证所税,但每次时间都不长,前两次只课征1年就被喊停,最后一次也只实施了2年。

  

      但究竟是何种原因,使得马英九曾大力推动的,肩负着量能课税、公平正义重任的证所税屡屡成为众矢之的?

  

      证所税是传说中台股毒药?

  

      在台湾税收史上,证所税是非常特殊的税种,走走停停,反反复复,每次复出,总能把台湾股市搅得跌宕起伏,让股民惊魂不定。

  

      台湾历史上三次开征证所税都得到颇大的反弹,1989年第二次复征证所税时曾造成股市连续19天下跌,指数一个月重挫3200点。2012年3月28日再度开征证所税议题正式纳入讨论以后,台北股市一度严重受挫。从3月底至5月25日,台股重挫逾12%,在主要亚洲股市中表现最为落后。分析人士认为,证所税是股市惨淡一大诱因。

  

      台湾在2013年元旦正式施行的征税版本中规定,2013、2014年两年,证所税采取双轨制,股民可在“设算所得”与“核实课征”中择其一缴税。两年过渡期之后,从2015年起,个人股民的双轨制也改为单轨制,全面“核实课征”,而且是每年出售10亿元以上股票的大户才需课税。据当时估算,每年出售10亿(新台币,下同)以上股票的股民有1万多人。

  

      台湾股市每年交易的股民有上百万个,1万多股民受证所税影响,按理来说数量微乎其微。但为何每次征收证所税,总会把股市搅得“鸡犬不宁”?有分析认为,股市大户对于课征证所税不满,大量抛售股票,股价大跌之后,原本不受影响的散户反而遭受更大损失,这正是课征证所税的最大难题,散户永远被大户绑架着。

  

      也正因此,本是扛着“公平正义”大旗的证所税,却遭到了最需要公平正义的平民百姓的强烈反弹。台湾立法机关负责人王金平也表示,证所税虽然是量能课税,但课征技术的确很难简单,实际效益也不大,所以才有今天的废除之举。

  

      更具讽刺意味的是,17日表决通过废除证所税后,当天台股全场走势开高走高,收盘大涨124点,以8419点作收,连续突破8300、8400点两道整数关卡,成交值达857亿元。

  

      废除证所税后市场能否回归常态?

  

      证所税确定废除后,台湾金融主管部门负责人曾铭宗看好股市价量将回复正常水准,预估今年底台股量能上看1200亿元,明年进一步达1300亿元,市场人气会慢慢回笼。他认为,不仅未来股市大户不会再出走,之前因证所税“大户条款”而离开的大户,也有望逐步回流,带动成交量扩大。

  

      台湾商业总会理事长赖正镒也表示,证所税废除可望吸引大户、散户回来,全球资金也会回流台湾来,“台湾资本市场将燃起新的希望”。

  

      台湾“工业总会”秘书长蔡练生指出,不论是国民党或者是民进党,都是要回到原点,就是不要再课证所税,他乐见废除证所税,相信有助于目前每天交易量仅剩新台币800亿元的股市交易量活络起来。

  

      但废除证所税之后,台湾股市价量是否真的能回复正常水准?台湾财政主管部门负责人张盛和表示,证所税开征以来争议不断,外界将近年来台股量能不振归咎于证所税,但却忽视观察国际政经情势与国际资本市场的变化,接下来由市场证明一切,看证所税是否真有如此大的影响力。

 
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