“十二五”将于2015年结束,随后进入的“十三五”将是全面建成小康社会最后冲刺的五年,也是全面深化改革要取得决定性成果的五年。9月2日,李克强主持召开国务院组成部门和相关单位负责人会议,研究部署“十三五”规划编制启动工作,要求在破解深层次矛盾上取得更大进展。
用结构性改革破解结构性难题 李克强指出,研究编制“十三五”规划,要突出改革创新,着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展,促进中国经济保持中高速发展、迈向中高端水平,实现提质增效升级;研究编制“十三五”规划,要远近结合,更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战,既要以5年为主,衔接2020年全面建成小康社会各项目标,又要考虑更长时期的远景发展;着力用结构性改革破解结构性难题,用简政放权激发市场活力和释放发展潜力,用科技创新、大众创业增添经济发展新动能,用提升开放水平拓展发展空间,使经济更有效率、社会更加公平、发展更可持续。 解决突出矛盾、增进公平效率 李克强指出,科学谋划“十三五”发展,必须立足国情、把握关键,紧扣国计民生、着眼发展需要、顺应人民期盼,认真研究一批对经济发展和结构调整全局带动性强的重大工程,对推进社会建设、生态环保、改善民生作用显著的重大项目,对解决突出矛盾、增进公平效率有力有效的重大政策,为补短板、增后劲、促均衡、上水平提供支撑。 李克强说,编制“十三五”规划要尊重群众首创精神,问计于民、集思广益,最大程度地汇聚民智。规划不是要挂在墙上,而是要落到地上。要科学论证规划的主要目标任务,使其具有严肃性,重大工程、重大项目必须列入规划将来才能逐步实施。要加强重大问题调查研究,做到实事求是,尽力而为、量力而行,使规划经得起时间的检验。 [链接]“十三五”,中国瞄准高收入国家 “十三五”规划的起止时间为2016年-2020年。 今年4月,国家发改委召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议,标志着“十三五”规划编制工作全面启动。 国家发改委相关负责人表示,我国希望通过“十三五”的努力,用世界银行的标准接近高收入国家的行列,还有可能进入高收入国家的行列,“规划如果做得好,我国就有可能跨越中等收入陷阱,进入高收入国家的行列”。 该负责人表示,过去基层规划过多、过滥的情况比较突出,规划之间不衔接、不协调甚至相互矛盾的情况也比较突出。“十三五”规划将推进市、县规划体制改革,探索多规合一,实现一个市县一本规划、一张蓝图,避免造成大量资源浪费。 |